土地革命时期党内法规制度建设的历史考察

关键词: 土地革命时期; 党内法规制度; 党政关系; 管党治党; 自我革命;

DOI：10.12451/202509.01488

陈潇源

提交时间：2025-08-31

摘要：土地革命时期是中国共产党对党内法规制度建设进行早期探索的历史阶段。根据不同的革命形势、关键问题和中心任务，这一时期党内法规制度建设的发展历程可划分为三个阶段。每个阶段虽然相互衔接，但各有侧重。第一阶段，大革命失败后党组织遭到严重摧残，革命进入低潮，党内法规制度建设聚焦于调整组织制度，促进党组织的恢复和发展；第二阶段，党开始局部执政，党内法规制度建设聚焦于加强党的自身建设，服务新生政权的巩固；第三阶段，中日民族矛盾上升为主要矛盾，党内法规制度建设聚焦于扩大党员干部队伍，服务抗日民族统一战线政治大局。

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中国共产党纪律体系的历史演进、比较优势与现实作用

关键词: 中国共产党纪律处分条例; 纪律体系; 纪律建设; 依规治党; 党内法规;

DOI：10.12451/202509.01487

李少杰

提交时间：2025-08-31

摘要：百余年来，中国共产党的纪律建设经历了分散化、门类化、规范化和体系化的发展阶段，并通过《中国共产党纪律处分条例》这一制度形式固定下来。相较于其他政党，中国共产党孕育了更为成熟、规范和科学的纪律体系，形成了依托深厚底蕴、横向边界清晰、纵向层次分明和具有制度保障的显著特征和比较优势。中国共产党的纪律体系深受党自身特质的影响，是中国共产党政治理念的鲜明彰显，与中国共产党的党建总体布局深度耦合，也与中国共产党的中心任务同频共振。深入理解中国共产党纪律体系演变的影响因素以及发挥作用的具体机制，不仅有助于科学概括党的纪律建设的基本经验，也能为理解世界各国政党的纪律现象提供新的视角。

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军队党内法规二重特征探析——一种交汇视角的引入

关键词: 军队党内法规; 二重特征; 习近平总书记关于党的建设的重要思想; 习近平强军思想;

DOI：10.12451/202509.01486

陈然

提交时间：2025-08-31

摘要：军队党内法规是党内法规体系的重要组成部分，也是一种特殊的党内法规类型，研究其特征对完善党内法规体系具有独特价值。习近平总书记关于党的建设的重要思想和习近平强军思想的交汇，为研究军队党内法规的特征提供了全新的视角。按照“思想一政治一行动”的逻辑进路，习近平总书记关于党的建设的重要思想和习近平强军思想的交汇使军队党内法规在思想引领、政治基础和行为要求三个面向中显示出二重特征。思想建党、理论强党与军队思想政治教育共同形塑军队党内法规的二重思想引领，党的政治建设与党对人民军队的绝对领导共同形塑军队党内法规的二重政治基础，党的作风建设与军队优良作风共同形塑军队党内法规的二重行为要求。每一面向的二重特征均对军队党内法规提出了不同的实践要求。

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“政治三力”的理论内涵、影响因素与提升路径

关键词: “政治三力”; 政治建设; 政党能力;

DOI：10.12451/202509.01485

董鹏鹏 张增垚

提交时间：2025-08-31

摘要：习近平总书记提出的“提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力”这一重大命题，具有丰富的理论内涵和重要的实践价值，函待从理论上予以研究阐释。对“政治三力”的理论内涵进行梳理以后发现，“政治三力”的各组成部分在内在逻辑上具有共通之处，可以从整体上将其阐释为将党组织的政治部署落实为个体党员政治行动的能力，呈现为个体因素与组织因素的有机统一。“政治三力”建设既受个体视角下的“政治人”行动影响，具体表现在主体因素、结构因素、环境因素三个方面，也受组织视角下的政党能力影响，具体表现在输入环节能力、转换环节能力、输出环节能力三个方面，两者共同构成了“政治三力”建设影响因素的分析框架。从该分析框架来看，新时代提高各级党组织和党员干部的“政治三力”，必须统筹“主体一结构一环境”与“输入一转换一输出”两种逻辑理路，构建党建视野下的政治能力建设体系。

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论坚持党对全面依法治国领导的理论内涵

关键词: 习近平法治思想; 党的领导; 全面依法治国;

DOI：10.12451/202509.01484

段占朝

提交时间：2025-08-31

摘要：坚持党对全面依法治国的领导在习近平法治思想中居于首要地位。其理论内涵可归纳为坚持党对全面依法治国的领导的定位论、方向论、本体论和方法论。在定位论上，坚持党对全面依法治国的领导在习近平法治思想、全面依法治国、中国特色社会主义法治体系建设和社会主义法治国家建设中居于根本性地位。在方向论上，坚持党对全面依法治国的领导在法治主体、法治价值和法治属性三个方面规制中国特色社会主义法治的发展方向。在本体论上，坚持党对全面依法治国的领导是中国特色社会主义法治道路的本质特征。在方法论上，坚持党对全面依法治国的领导体现在坚持把党的领导贯穿全面依法治国各方面全过程，坚持依法治国和依规治党有机统一，健全党的领导制度体系以增强党的领导能力和水平。

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党内法规如何“规范党的领导”——以党与国家机关领导关系为对象

关键词: 党内法规; 党的领导; 党政关系; 依规治党; 依法执政;

DOI：10.12451/202509.01483

谢宇

提交时间：2025-08-31

摘要：党内法规明确了党领导国家机关的基本尺度、各类党组织对国家机关的领导定位、党对各领域工作不同强度的领导，以及党领导国家机关的嵌入式实施机制和外部统筹协调实施机制等。党内法规已然成为规范党的领导、调整党与国家机关领导关系的重要依据。未来有必要在党与国家机关领导关系领域实现党内法规与国家法律同构，明确二者在调整党与国家机关领导关系中的定位，进一步健全党对国家机关领导的实施机制，并为党领导国家机关提供更规范的党内法规依据，确保党的领导更好地在法治轨道上运行。

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中国共产党的权力观与“五四宪法”的政权建构

关键词: “五四宪法”; 权力; 民主集中制; 国家机构; 革命法制;

DOI：10.12451/202509.01482

陈明辉

提交时间：2025-08-31

摘要：权力是宪法中的一个核心概念，对权力的不同认识造就了不同的宪法。中国共产党将权力的本质理解为人民的意志和力量，并将这种权力观写入了“五四宪法”。一切权力属于人民，但人民要通过革命夺回权力，通过选举将权力交给人民代表大会。出于革命和建设的需要，权力必须按照民主集中制集中于作为国家权力机关的人民代表大会。作为一元化的政权组织形式，人民代表大会制度反对分散最高国家权力的“三权鼎立”和“两院制”。在权力的分配上，“五四宪法”坚持国家权力的统一性，但允许对法律权力进行类型化和职权分工。不过，由于缺乏对权力失范的防范意识，“五四宪法”没有很好地解决权力制约监督的问题。加上革命法制理念的冲击以及未能处理好党的领导与法治的关系问题，“五四宪法”未能真正做到将权力关进制度的笼子里。作为新中国第一部宪法，“五四宪法”对权力的理解、表达、组织和分配在很大程度上为现行宪法所继承和发展，而它在权力制约监督方面的问题最终在现行宪法中逐步得到解决。

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论党的纪律严于国家法律的涵义与正当性

关键词: 纪严于法; 党的纪律; 国家法律; 先进性;

DOI：10.12451/202509.01481

张小帅

提交时间：2025-08-31

摘要：党的纪律严于国家法律，即“纪严于法”，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央坚持依法治国和依规治党有机统一、推进党内法规制度体系建设的重要理念创新。“纪严于法”是一个比较性用语，涉及比较主体与比较标准两个方面。在比较主体方面，包括规范层面的比较主体和约束对象层面的比较主体。其中，规范层面的比较主体是党的纪律与国家法律，约束对象层面的比较主体根据系统标准和地位相称标准则分别是党员与普通公民、党员干部与公职人员、党员领导干部与领导干部。在比较标准层面，纪严于法包含调整对象的比较、行为模式的比较、惩戒起点的比较和追责时效的比较。“纪严于法”的正当性要根据约束对象层面比较主体的不同来分别探讨其正当性。

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论“五四宪法”对我国中央与地方关系法制的奠基

DOI：10.12451/202509.01480

郑毅

提交时间：2025-08-31

状态：已在期刊出版

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认真对待“反常”：兼议“五四宪法”与组织法的相互性

DOI：10.12451/202509.01479

田

提交时间：2025-08-31

状态：已在期刊出版

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