CSSCI
北大核心
AMI
《理论与改革》杂志的前身是《开拓》杂志，于1985年创刊，是中共四川省委党校的内部刊物，1987年更名为《理论与改革》，1988年由国家新闻出版总署批准为公开出版刊物,是中文社会科学引文索引CSSCI来源期刊、全国中文核心期刊、中国人文社会科学综合评价AMI核心期刊、中国人民大学复印报刊资料重要转载来源期刊。主管主办单位是中共四川省委党校（四川行政学院）。《理论与改革》常设栏目有“习近平新时代中国特色社会主义思想研究”“党的建设研究”“政治学研究”“数字时代专题”“公共治理研究”“基层治理研究”“乡村振兴研究”“社会学研究”。
关键词: 政府创新; 县域治理; 弱势部门; 链接资源; 自主性建构;
DOI：10.12451/202512.00073
提交时间：2025-11-27
摘要：部门自主性是政府行为研究的重要议题。其中，弱势部门的自主性建构行为尤其值得关注。县域科层体系内部因资源配置差异而存在部门分化，部门职能属性和权力地位有着“强势”与“弱势”之分。在“资源一权力”的双重结构性约束下，县域弱势部门如何有效动员资源推动部门工作创新，进而拓展部门自主行动空间？基于某县政府部门创新实践过程的研究发现，弱势部门主要依托链接资源机制来建构部门自主性，推动工作创新。依托势能嵌入、利益聚合、认同塑造、环境调适等子机制，弱势部门动员各类资源实现创新目标，重构科层体系内部资源配置关系与运作环境，增强弱势部门的自主性与动员能力。对县域弱势部门自主性建构过程的微观机制分析，有助于拓展政府部门自主性的研究视域，深化政府行为的相关研究。
状态：已在期刊出版
点击量
39
下载量
2
评论
0
关键词: 党的二十届四中全会; “十五五”时期; 城镇化; 中国式现代化; 高质量发展; “渐进式市民化”;
DOI：10.12451/202512.00751
提交时间：2025-11-27
摘要：“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期，中国城镇化正面临着深刻的结构性转型。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确要求“深入推进以人为本的新型城镇化”，为中国城镇化发展指明了根本方向，也为谋划“十五五”时期中国式现代化建设提供了根本遵循。文章通过厘清中国城镇化发展的演进过程与多维特征，分析当前发展水平与未来挑战，提出“十五五”时期以高质量城镇化推进中国式现代化的政策建议。中国城镇化发展正处在从规模扩张向质量提升的关键阶段，不仅要扎实落实已提出的关于城镇化高质量发展的各项政策，同时也要结合中国人口与经济发展趋势，把握未来中国城镇化发展规律和高质量要求，从系统性战略引领、创新“渐进式市民化”路径、精明重构区域发展新模式、抓住人口结构变迁带来的发展新契机等方面推进城镇化的高质量发展，进而推进中国式现代化的发展。
状态：已在期刊出版
点击量
6
下载量
3
评论
0
关键词: 中国式现代化; 全人类共同价值; 人类文明新形态; 人本文明观; 复数文明观; 人类文明观;
DOI：10.12451/202512.00750
提交时间：2025-11-27
摘要：中国式现代化开创了人类文明新形态，蕴含着区别于传统西方现代化的独特文明观。在文明价值理念之维，它以人的自由全面发展为价值旨归，坚持以人民为中心的发展逻辑，扬弃资本文明观下人的异化境况；在文明实践路径之维，它以文明发展路径多元化取代“历史终结论”的逻辑预设，解构西方中心主义单数文明观的迷思；在文明发展趋向之维，它以增进人类共同福祉为内核，践行“胸怀天下”的共同体逻辑，推动文明互鉴与全球协作，打破狭隘的地域主义的文明观。人本文明观、复数文明观和人类文明观这三个维度的文明观并非孤立存在，而是相互支撑、有机统一的整体：人本文明观锚定了价值核心，复数文明观明确了实践路径，人类文明观拓展了发展视野。中国式现代化正是以这一文明观的范式革新，不仅创造了兼具社会主义属性与人类关怀的文明新形态，更为重构全球文明秩序锚定了新坐标，凸显出当代马克思主义、社会主义文明观构建的历史价值与世界意义。
状态：已在期刊出版
点击量
3
下载量
1
评论
0
关键词: 政策执行; 纵向府际关系; 信息不对称; 信号博弈; 策略选择;
DOI：10.12451/202512.00072
提交时间：2025-11-27
摘要：层级治理中，上下级政府间的信息不对称使上级难以准确观察地方政府的执行行为，为地方政府的策略选择提供了操作空间，但其引发执行策略分化的内在机理尚未得到充分解释。研究从信号博弈理论的分析视角出发，整合“制度性承诺成本”与“政绩信号清晰度”两个核心维度，构建了解释地方政府策略选择的分析框架，并据此提炼出稳健建设型、创新先行型、表层响应型与消极应对型四种执行策略样态。通过对国土空间领域四个典型案例的比较分析，研究揭示了执行策略差异化的生成机理。研究发现，信息不对称的机会属性和问题属性为地方政府创设了博弈空间。在此结构性条件下，地方政府的具体策略选择取决于两个维度的权衡过程：第一，在成本维度上，地方政府基于自身资源票赋与政治收益预期的评估，通过向上级政府发送昂贵信号形成差异化的制度性承诺成本；第二，在清晰度维度上，地方政府的时间取向差异影响向上级政府传递的政绩信号的可识别程度，进而塑造策略偏好。上述机理形塑了不同的执行策略形态。研究的理论贡献在于，将信息不对称从层级治理中的外生性约束条件转化为地方政府在央地互动中可运用的内生性资源，拓展了对纵向府际关系中策略互动过程的理论认识。
状态：已在期刊出版
点击量
8
下载量
4
评论
0
关键词: 算力; 算力分配; 分配失衡; 激励制度; 类型化; 东数西算;
DOI：10.12451/202512.00063
提交时间：2025-11-27
摘要：算力作为数字经济发展的核心驱动力，正日益成为推动国家经济高质量发展的关键变量。尤其是在人工智能、大数据、区块链等新兴技术广泛应用的背景下，算力已不仅是数字基础设施的技术支撑，更是国家数字化转型的战略生产要素。目前，我国算力资源在区域、行业和企业之间分布极不均衡，这一问题成为制约数字经济协调发展的重要瓶颈。通过法律激励制度优化算力资源配置，具有充分的理论逻辑与现实逻辑。然而，现有算力分配激励制度暴露出目标类型化方面定位模糊、算力类型化方面区分粗略、企业类型化方面欠缺分层等问题，难以发挥应有的激励导向作用。在国家力促东西部算力高效互补和协同联动的战略布局下，构建全国一体化的算力调度体系、建立科学合理的算力分配激励制度，从而实现算力资源的高效分配已迫在眉睫。对此，需要基于目标类型化、算力类型化和企业类型化等方面构建激励目标精准、激励算力精细和激励企业精确的算力分配激励制度，以此破解算力资源分配失衡的难题，为我国数字经济高质量发展提供坚实的算力支撑，实现我国算力的生产正义基础上的分配正义。
状态：已在期刊出版
点击量
43
下载量
1
评论
0
关键词: 新质生产力; 人形机器人; 技术性失业; 职业发展权; 人机共生; 劳动就业;
DOI：10.12451/202512.00062
提交时间：2025-11-27
摘要：新质生产力的发展离不开高素质技能型人才的支撑，而人形机器人的广泛应用正深刻重塑劳动就业结构与职业生态。随着劳动替代的程度不断加深，劳动者所面临的挑战愈发复杂，包括传统晋升路径断裂与劳动关系变革、培训供需错位与技能更新滞后、自主性缺失与职业认同弱化以及再就业智能鸿沟与生存风险加剧等多方面问题。由此导致的技术性失业呈现出岗位渗透、技能滞后、持续且不可逆、隐蔽转岗等新特征，劳动者的职业发展权与劳动就业机会正受到多重侵蚀。基于此，为切实保障劳动者的职业发展权益，应以人格尊严、社会契约、劳动本质、国家责任等为法理基础，系统重构法律保障体系：一是确立职业发展权的基本法律地位，明确其独立性与制度价值；二是健全职业教育与再培训制度，厘清国家责任与企业义务，赋予劳动者在技能更新与再就业中的法定权利；三是构建人机共生下的复合型劳动保护规则，建立企业因岗位优化或技术升级裁减员工的程序性审查机制，强化工会与集体协商在技术替代过程中的参与权；四是完善就业安全与社会保障的协同机制，弹性扩展失业保险范围、强化财政支持以及重视智能算法治理。从而有效破解人机共生时代的技术性失业困境，推动高质量充分就业，实现人的全面发展。
状态：已在期刊出版
点击量
43
下载量
0
评论
0
关键词: 粤港澳大湾区; 跨境公共服务; 政策能力; 合作治理; VIAR框架;
DOI：10.12451/202512.00071
提交时间：2025-11-27
摘要：促进粤港澳大湾区跨境公共服务合作，对于打造湾区宜居宜业宜游优质生活圈、推动要素流动和社会融合具有重大战略意义。然而，大湾区“一国两制三法域”的独特制度环境也使其合作治理的进程机遇和挑战并存。当前学界研究多从协同、制度与模式视角切入，为了解其丰富的合作治理结构形态提供了宝贵洞察，但对众多治理模式何以选择以及如何有效未有充分阐释。文章尝试从政策能力这一新的分析视角审视粤港澳大湾区跨境公共服务实践，从价值（共识力）、制度（构建力）、行动者（胜任力）、关系（运作力）四个重要维度构建了VIAR分析框架，探析治理模式背后的能力支撑逻辑，并借助四个典型案例的比较分析，论证不同合作治理模式与支撑其有效性的特定政策能力之间的匹配性,提炼其内在规律和适用逻辑。在此基础上,提出强化价值共识、创新制度设计、培育行动主体、优化关系网络等政策建议，以进一步提升大湾区跨境公共服务合作治理效能。
状态：已在期刊出版
点击量
5
下载量
2
评论
0
关键词: 全面深化改革; 民生领域; 收入分配; 就业; 社会保障; 医药卫生;
DOI：10.12451/202512.01400
提交时间：2025-11-27
摘要：中国共产党民生思想以马克思主义为“魂脉”、中华优秀传统文化为“根脉”，在“两个结合”中形成人民至上的核心立场。进一步全面深化民生领域改革强调“以人民为中心”，展现了中国共产党人民至上的政治立场。将改革作为实现好、维护好、发展好人民利益的关键举措进行科学谋划，体现了在“两个结合”视域下，中国共产党民生思想的“魂脉”与“根脉”相统一的理性自觉达到了新高度，彰显了新时代中国共产党民生思想的核心表达。进一步全面深化民生领域改革要求“切实抓好民生保障”，需要以科学合理的顶层设计来规划改革路径。要聚焦民生发展的结构性矛盾，以健全制度体系为牵引，在就业、收入分配、教育、社会保障、医药卫生、人口发展等重大民生领域部署一批均衡性、可及性强的政策举措，把制度优势更多转化为治理效能，推动改革与发展深度融合、高效联动，扎实推进全体人民共同富裕，让进一步全面深化民生领域改革的成果更好造福人民群众。
状态：已在期刊出版
点击量
4
下载量
2
评论
0
关键词: 党政领导干部; 监督制度; 功能本质; 实体结构; 程序要素;
DOI：10.12451/202512.00398
提交时间：2025-11-27
摘要：党政领导干部是具有鲜明政治属性的职业群体，中国共产党人在长期实践中通过“两个结合”探索出一条符合中国国情和实际的党政领导干部监督制度。这种监督制度存在功能性、实体性、程序性等多元结构，不仅是一种人事管理监督，而且是一种政治监督和对权力的监督，具有鲜明的中国特色内涵外延和功能性特征。其监督对象是党政领导干部，监督主体是党委（党组)及其组织部门和纪检监察机关，监督本质是政治监督，是对党政领导干部最强大、最有力、最有效的监督。监督内容是党政领导干部监督制度的实体性要素，包括政治监督、纪律监督、履职监督、廉洁监督、选人用人监督、专项监督等领导性、政治性与规范性的内容，形成以政治监督为主导、人事管理监督和对权力的监督多重叠加的格局。监督形式是党政领导干部监督制度的程序性要素，包括日常监督检查、审查调查、处分处置、巡视巡察、问责等规范性、监管性方式和程序,推进监督优势向治理效能的转换和对接,形成领导性与监管性的统一、政治性与规范性的统一。
状态：已在期刊出版
点击量
5
下载量
1
评论
0
关键词: 基层治理; 国家治理; 数字技术; 数字协同治理; 冲突环境; 技术集成;
DOI：10.12451/202512.00070
提交时间：2025-11-27
摘要：数字协同治理是推进国家治理现代化的关键领域，现有研究较少综合考虑技术应用的宏观环境与基层组织微观行动在数字协同治理构建中的作用。基于“环境结构一数字技术一组织协同”的分析框架，分别考察在不同治理情景下数字协同治理的生成路径。结果表明：成功的数字协同治理并非单纯依赖技术嵌入或制度设计，而是冲突环境激励、技术集成驱动与组织能力提升三者互动的结果。环境变化激发了协同动力，技术手段提供了结构通道，组织协同实现了治理效能的生成。这一逻辑揭示了数字协同治理从制度可能走向实践常态的内在机制：它是一种“结构一技术一行动”的自我强化机制，揭示了数字时代基层治理体系不断自我优化的路径。
状态：已在期刊出版
点击量
10
下载量
2
评论
0
主办：中国人民大学 承办：中国人民大学书报资料中心
邮箱: yuyin@ruc.edu.cn 电话:62516972 62515820
地址: 北京市海淀区中关村大街59号
版权所有©2024 中国人民大学
京公网安备11040102700198号